Con il decreto n. 132 del 18 settembre 2024, il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali stabilisce le regole per la richiesta e la validità della nuova patente a crediti introdotta al fine di aumentare la salute e la sicurezza del lavoro nei cantieri edili. Dal’1 ottobre 2024 le imprese e i lavoratori autonomi che operano all’interno dei cantieri mobili e/o temporanei dovranno possedere una patente di qualificazione, ad eccezione delle aziende che possiedono l’attestato di qualificazione SOA in classifica pari o superiore alla III previsto dall’art. 100, comma 4, del codice degli appalti pubblici o per coloro che effettuano mere forniture o prestazioni di natura intellettuale.

Chi deve possedere la patente a crediti per l’edilizia
L’onere del possesso della patente ricadrà non solo su tutte le imprese che operano in cantieri, ma anche
su quelle che, in determinate fasi lavorative, operano come ad esempio gli impiantisti, serramentisti, fabbri,
lattonieri, imbianchini, pavimentatori, ecc… che avranno accesso al cantiere.
Sono esentate da tale obbligo che effettuano mere forniture o prestazioni di natura intellettuale.

Come ottenere la patente a crediti
La patente sarà rilasciata dall’Ispettorato del Lavoro competente per territorio, previa verifica di alcuni
requisiti posseduti dal legale responsabile dell’impresa o dal lavoratore autonomo richiedenti. Tali requisiti
sono espressamente indicati dalla norma e riguardano:
• iscrizione alla camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura
• adempimento, da parte dei datori di lavoro, dei dirigenti, dei preposti, dei lavoratori autonomi e dei
prestatori di lavoro, degli obblighi formativi previsti dal decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81
• possesso del documento unico di regolarità contributiva in corso di validità
• possesso del documento di valutazione dei rischi, nei casi previsti dalla normativa vigente
• possesso della certificazione di regolarità fiscale, di cui all’articolo 17-bis, commi 5 e 6, del decreto
legislativo 9 luglio 1997, n. 241, nei casi previsti dalla normativa vigente
• avvenuta designazione del responsabile del servizio di prevenzione e protezione, nei casi previsti
dalla normativa vigente
Il rilascio è automatico e, comunque, tra la domanda e il rilascio della patente è possibile lavorare, salva diversa comunicazione notificata dall'Ispettorato nazionale del lavoro.
All’esito della presentazione della domanda, sul portale dell’Ispettorato Nazionale del Lavoro ITL, la patente sarà resa disponibile in formato digitale.
La patente è revocata in caso di dichiarazione non veritiera sulla sussistenza di uno o più requisiti sopra
elencati e la sua richiesta sarà sospesa per 1 anno.

Come funzionano i crediti della patente
La patente risulterà essere dotata di 30 crediti e consentirà di operare, da subito, nei cantieri. Il limite previsto dalla norma sotto il quale non si potrà lavorare è fissato a 15 crediti fatto salvo il completamento delle attività oggetto di appalto o subappalto in corso al momento dell’ultima decurtazione, nonché gli effetti dei provvedimenti adottati a seguito di accesso ispettivo.
La dotazione di 30 crediti potrà essere ulteriormente ampliata fino ad un massimo di 100 in base a 2 criteri: ulteriori crediti legati alla storicità dell’azienda e quindi:
- Fino a 5 anni: 0 punti
- Da 5 a 10 anni: 3 punti
- Da 11 a 15 anni: 5 punti
- Da16 a 20 anni: 8 punti
- Oltre 20 anni: 10 punti
ed ulteriori crediti attribuibili nel tempo per attività, investimenti e formazione e quindi:
- certificazione di un sistema di gestione conforme alla UNI EN ISO 45001:2018
- investimenti sulla formazione dei lavoratori, oltre quella obbligatoria, in particolare stranieri
- utilizzo di soluzioni tecnologicamente avanzate sulla base di intese con le parti sociali comparativamente
più rappresentative.
- possesso di Certificazione SOA di I e II classifica
- applicazione di standard contrattuali e organizzativi certificati nell’impiego della manodopera
- possesso di requisiti reputazionali valutati sulla base di indici qualitativi e quantitativi nonché su
accertamenti definitivi che esprimono l’affidabilità dell’impresa in fase esecutiva, il rispetto della legalità e degli obiettivi di sostenibilità e responsabilità sociale.
Inoltre, in mancanza di provvedimenti di decurtazione del punteggio, la patente è incrementata di un credito per ciascun biennio successivo al rilascio della stessa, sino ad un massimo di 20.

Decurtazione dei punti
La patente sarà soggetta a decurtazione di punti in presenza di provvedimenti definitivi che riguardano i datori di lavoro, i dirigenti ed i preposti dell’impresa o del lavoratore autonomo.
Le violazioni che comportano una maggiore decurtazione di punti includono:
- decurtazione di 20 crediti in caso di infortunio mortale di un lavoratore dipendente dell’impresa dovuto a violazione delle norme sulla prevenzione degli infortuni sul lavoro;
- decurtazione di 15 crediti: infortunio di un lavoratore dipendente dell’impresa che comporti un’assoluta
inabilità permanente al lavoro, dovuto a violazione delle norme sulla prevenzione degli infortuni sul lavoro;
- decurtazione di 10 crediti: malattia professionale di un lavoratore dipendente dell’impresa derivante dalla violazione delle norme sulla prevenzione degli infortuni sul lavoro.
I crediti decurtati potranno essere recuperati previa verifica da parte di una Commissione territoriale composta da rappresentanti di INL e INAIL, con:
-la partecipazione di rappresentanti delle aziende sanitarie e del rappresentante dei lavoratori per la sicurezza territoriale
- eventuali investimenti in materia di salute e sicurezza

Sanzioni e implicazioni e sospensione dell’attività
Le imprese o lavoratori autonomi, privi di patente o con patente con crediti inferiori a 15 non potranno esercitare la propria attività per lavori in cantieri temporanei e mobili
In caso di violazione, saranno soggetti:
• Al pagamento di una sanzione amministrativa pari al 10% dell’importo dei lavori e comunque non
inferiori ai 6.000 euro;
• All’esclusione dalla partecipazione a lavori pubblici ex D.L. vo n. 36/2023, per un periodo di 6 mesi.
La durata della sospensione della patente, comunque non superiore a 12 mesi, è determinata tenendo conto della gravità degli infortuni nonché della gravità della violazione in materia di salute e sicurezza e delle eventuali recidive. In caso di adozione del provvedimento di sospensione cautelare, l'Ispettorato nazionale del lavoro provvede alla verifica del ripristino delle condizioni di sicurezza dell'attività lavorativa presso il cantiere ove si è verificata la violazione.
In caso di infortuni da cui derivi l’inabilità permanente di uno o più lavoratori o un’irreversibile menomazione, la sospensione dell’attività è facoltativa ed affidata alla valutazione del personale INL, con una durata comunque non superiore a 12 mesi.
La sospensione della patente a crediti è invece obbligatoria in caso di infortuni da cui derivi la morte di uno o più lavoratori imputabile al datore di lavoro, o ad altri suoi stretti collaboratori specificamente indicati, almeno a titolo di colpa grave.
_______________________________________________________________________________________
Il portale per effettuare la richiesta di rilascio della patente a crediti sarà attivo dal 1° ottobre 2024.
L’invio della autocertificazione/dichiarazione sostitutiva dovrà essere effettuato, tramite PEC, all’indirizzo dichiarazionepatente@pec.ispettorato.gov.it.
Si precisa che la trasmissione della autocertificazione/dichiarazione sostitutiva inviata mediante PEC ha efficacia fino alla data del 31 ottobre 2024 e vincola l’operatore a presentare la domanda per il rilascio della patente mediante il portale dell’Ispettorato nazionale del lavoro entro la medesima data.
A partire dal 1° novembre p.v. non sarà possibile operare in cantiere in forza della trasmissione della autocertificazione/dichiarazione sostitutiva a mezzo PEC, essendo indispensabile aver effettuato la richiesta di rilascio della patente tramite il portale.
_______________________________________________________________________________________

Alla presente informativa è possibile trovare la Circolare INL del 23/09/2024 ed il modello di
autocertificazione da trasmettere per il periodo transitorio che terminerà il 31/10/2024.
Per ulteriori informazioni o per procedere al controllo documentale propedeutico al rilascio della patente la nostra società specializzata Safety Inside Srl è a Vs completa disposizione e contattabile allo 0172.241290 / al numero 353.4518160 (Fissore Davide) / al numero 353.4518167 oppure all’indirizzo mail
info@safetyinside.it / d.fissore@safetyinside.it / m.gastaldi@safetyinside.it